Аннотация

В работе рассматриваются актуальные вопросы одного из основных современных направлений социальных инноваций – «умного» города. Повышение комфорта и качества жизни через внедрение элементов «умного города» становится возможным благодаря развитию цифровой экономики, внедрению сетевых форм и блокчейна при организации инновационной деятельности. 

Ключевые слова: социальные инновации, «умные» города, блокчейн 

Введение

Одним из основных критериев социального развития считаются социальные инновации (англ. social innovation) — это новые идеи, стратегии, технологии, которые способствуют решению социально-значимых задач, вызывающие социальные изменения общества.

К социальным инновациям, можно отнести новые социальные системы, системы образования, здравоохранения, системы общественных коммуникаций, использующие инновационные подходы и/или технологии.

Социальные инновации присутствуют в множестве политических инициатив Европейской комиссии: европейская платформа борьбы с нищетой и социальной изоляцией,  Социальная бизнес-инициатива Инновационного союза, пакеты занятости и социальных инвестиций, цифровая повестка дня, новая промышленная политика, инновационное партнерство для активного и здорового старения и политики сплочения.

Многие проекты социальных инноваций получили уже поддержку Европейского Структурного фонда. На 2014-2020 годы социальные инновации были четко интегрированы в Положения о структурных фондах, предлагая государствам-членам и регионам дополнительные возможности для инвестиций в социальные инновации. 

Социальные инновации имеют огромное значение для экономического развития и улучшения качества жизни людей в городах. Согласно результатам исследования, проведенного Frost&Sullivan в сотрудничестве с компанией Hitachi Europe Ltd., к 2020 г. 56% населения Земли будет проживать в городской среде, а к 2025 г. более 35 городов станут гигантскими мегаполисами, появится также 26 «умных» городов, объем рынка технологий интеллектуальных городов достигнет феноменального объема 1,57 трлн. долл. США. По оценкам ООН, к 2050 году 67% населения Земли будут проживать в городах. Уже сейчас некоторые мегаполисы мира перенаселены. Муниципалитеты не всегда справляются с уборкой мусора, поставка коммунальных ресурсов и электроэнергии от района к району неоднородна и т.д. Чтобы предоставлять населению качественные городские услуги, администрации все чаще внедряют различные информационные системы. Это рождает потребность в новых инновационных решениях, и именно здесь на первый план выходят социальные инновации.

Для выявления технологических трендов «Умных городов» было проанализировано более 6 млн различных источников информации. По итогам исследования ТОП-10 сквозных технологий выглядит следующим образом:

• Интернет вещей
• 5G
• Биометрия
• Обработка неструктурированных данных
• Технологии поддержки принятия решений
• Дополненная и виртуальная реальность
• Распределенные базы данных
• Геоинформационные технологии и навигация
• Машинное обучение
• Облачные/туманные/граничные вычисления

За каждой сквозной технологией стоят конкретные решения для повышения качества жизни. Например, геоинформационные технологии и сверхточная навигация вместе с 5G являются основой для появления беспилотного общественного транспорта. Цифровые технологии поддержки принятия решений и обработки неструктурированных данных, машинное обучение необходимы для создания умных систем управления дорожно-транспортной инфраструктурой, включающей прогнозирование трафика, умные светофоры и даже контроль усталости водителей автобусов. Именно поэтому сквозные технологии должны быть в фокусе внимания при разработке и реализации концепций «Умных городов».

Рейтинг от исследовательской компании Juniper Research и производителя процессоров Intel оценивает города по таким критериям, как успехи в интернет-технологиях, их влияние на жизнь людей, здравоохранение и инфраструктуру в целом.

Авторы рейтинга отметили, что интеллектуальная система управления транспортом в  победителе рейтинга – Сингапуре сокращает время простаивания в пробках на 60 часов в год в среднем для каждого водителя. Также Сингапур превзошел другие города по распространенности гаджетов среди пожилых людей. Это позволяет контролировать их состояние здоровья, продлевает жизнь и ее качество.

Второе место заняла мировая финансовая столица – Лондон. Далее следуют американские города: Нью-Йорк, Сан-Франциско и Чикаго. В десятку победителей вошли столицы Южной Кореи и Японии, причем Сеул опередил Токио. Из новичков в подобных рейтингах можно отметить Барселону – второй по численности испанский город. Он занял девятое место в рейтинге.

Проект «Умный город» развернут в Баку компания Huawei и министерство транспорта, связи и высоких технологий Азербайджана, как заявил 18 марта 2017 года вице-президент Huawei по центральной Азии и региону Кавказа Марко Ху. Он отметил: «В Азербайджане разработана Концепция развития «Азербайджан – 2020: взгляд в будущее» и стратегическая дорожная карта по развитию телекоммуникационных и информационных технологий. Мы как компания также стараемся внести свой вклад в превращение республики в регионального лидера». Так, уже запущенный в столице Азербайджана проект «Общественный Wi-Fi» послужил началом для внедрения «Умного города». Роль, которую преследует компания Huawei, заключается в том, чтобы помочь Минсвязи республики в становлении проекта. В последующие этапы будут реализованы такие компоненты как «Умный транспорт», «Умный порт», «Умная торговля» и т.д., по каждому из которых имеются конкретные решения, которые будут внедряться поэтапно.

Помощь по развертыванию программы «умных городов» в Узбекистане окажет республике компания IBM Восточная Европа/Азия. Во время переговоров по налаживанию сотрудничества с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Узбекистана стороны определили в качестве основных направлений взаимодействия такие, как развитие технологии «умных городов», подготовка высококвалифицированных ИТ-специалистов, разработка программных продуктов, «облачные» технологии и поддержка и финансирование стартапов. Министерство также подписало меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве с компанией SAP CIS (САП СНГ). Документ позволяет вендору обучать специалистов и участвовать в проектах по улучшению условий для развития информационных технологий в республике, при этом компания может рассчитывать на льготы, которые определены указом президента «О мерах по коренному улучшению условий для развития отрасли информационных технологий в республике».

К осуществлению нового проекта в Грузии «Smart City: Heat Wave — пилотный проект» приступил Фонд Your Forest. Пилотная версия проекта была запущена в городе Батуми.

Целью проекта является создание городской климатической сети высокого разрешения, осуществляющей непрерывный метеорологический мониторинг (с интервалом обновления данных от 10 до 30 минут).

Батуми является одним из первых «умных городов» в мире, в котором с помощью системы мониторинга климатического состояния можно будет планировать архитектурное развитие города, прогнозировать риск природных катаклизмов, улучшать туристическую инфраструктуру города, информировать водителей об изменении дорожной обстановки из-за погодных условий, а также развивать агропромышленный сектор.

Население, заинтересованные государственные органы и туристы будет иметь возможность получать в Интернете в непрерывном режиме метео-информацию относительно теплового индекса, представляющего огромный риск для больных людей, а также информацию о местах укрытия в «часы пик». В городе установлены семь высокотехнологических метео-станций, следующие три станции в ближайшее время планируется установить в городе Мцхета.

На базе алгоритма искусственного интеллекта планируется разработка и создание профессиональной версии системы для следующих секторов –

Здоровье: будет собрана анонимная база показателей здоровья, для выявления связи между метеорологическими явлениями и здоровьем, система оповещения об аллергенах, песчаных бурях, опасности для астматиков, для пожилых людей и для тех, кто принимает лекарства и имеется влияние на них климатических условий и так далее. Планируется разработать маршруты для укрытия (магазины, кафе, каньоны, рестораны) а также пункты ближайшей помощи. К системе будет подключена прямая связь с ближайшим врачом, который может оказать первую медицинскую помощь, а также, в экстренных случаях, к станциям скорой помощи.

Помощь муниципальным службам: заблаговременное оповещение соответствующих служб города о надвигающихся опасностях таких, как пожар, шторм, засуха, высокая эвапотранспирация, снегопад, опасность заражения и загрязнения и тд. для своевременного осуществления ими мероприятий, направленных на защиту людей от поражающих воздействий катастроф и стихийных бедствий, обеспечение смягчения этих воздействий и оказания помощи людям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Урбанизация: система расчета для оптимального зеленого строительства с учетом климатических данных.

Туризм: умная маршрутизация путешествий и прогулок, а также расписание на ближайшие 12 часов для туристов с учетом климатических данных, и опасностях, которые могут оказать метеоявления.

Проведенный анализ позволил выделить несколько новейших и наиболее полезных элемента создания умных городов, которые могут быть использованы в Батуми, а также в других городах Грузии:

1)    Модель не Smart, а 3DEXPERIEN City, разработанная Dassault Systèmes (целостный, то есть холистический подход – система систем, управление «жизненным циклом» города), которая позволит не повторить ошибок города-призрака Сонгдо. «Умный город» Сонгдо на северо-восточном побережье Южной Кореи, также известный как Международный бизнес-округ Сонгдо, должен был стать технологической столицей полуострова, городом будущего, больше похожим на утопию из научной фантастики, чем на рядовой город современности. Однако со старта проекта, запущенного в строительство в 2002 году,  город остаётся полупустым и недостроенным. Сонгдо сравнивают с заброшенной тюрьмой и Чернобылем, сегодня в городе постоянно живут около семидесяти тысяч жителей, построенные жилищные площади заполнены меньше чем на четверть. Проект стоимостью 35 миллиардов долларов не смог найти достаточное количество инвесторов и привлечь представительства многих крупных мировых компаний.

2)    Город, основанный на знаниях, как носитель культуры и компетенций, как субъект международных отношений и коллабораций (инициатива Альянса четырех городов, которая берет свое начало от Ричарда Найта).

3)    Использование стандартов «умных городов» ISO 37120:2014 «Устойчивое развитие сообщества. Сбор данных от городов и их анализ осуществляет международная организация Всемирного совета по городским данным World Council on City Data (WCCD), выполняющая функции сертификации городов по соответствию ISO-стандартам. Показатели городских услуг и качества жизни», который  регламентирует 46 обязательных и 56 вспомогательных показателей по 17 направлениям; и ISO 37151:2015 «Интеллектуальные инфраструктуры коммунального хозяйства, в котором сформулированы принципы и требования к системе рабочих показателей», дана методика оценки производительности коммунальной инфраструктуры умных городов по 14 категориям основных потребностей сообщества (с точки зрения жителей, руководителей и окружающей среды).

4)    Особое значение имеет работа в этом направлении на основе частно-государственного партнерства.

5) Наконец, одним из факторов развития «умного города» является использование технологий блокчейн.

В настоящее время Грузия рассматривается как успешный пример по внедрению технологий блокчейн. Так, Национальное агентство публичного реестра Грузии и компания Bitfury подписали меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым будет осуществлено массовое внедрение блокчейн-сервиса по покупке и продаже прав собственности на земельные участки, регистрацию новых прав, а также регистрацию закладных на недвижимость и нотариальное оформление документов, чтобы граждане Грузии могли использовать систему круглосуточно, используя при этом даже смартфоны и чтобы все транзакции были безопасными, защищенными и подотчетными. Также в планах Bitfury стоит перевод в блокчейн таких сервисов, как нотариальные услуги и оформление эскроу (документ, приобретающий формальное качество документа за печатью лишь после исполнения указанного в нем условия).

В стране начинается строительство самого большого в мире центра для майнинга биткойнов. Этим занимается фонд GCF с капиталом в 6 млрд. долл. Фонд GCF финансируют Dhabi Group и Рас-эль-Хайма Investment Authority из Объединенных Арабских Эмиратов, Государственный нефтяной фонд Азербайджанской Республики, частные инвесторы из Турции. Также участвуют Industrial Holdings Limited (Батуми), дочерняя компания КазТрансОйл (Казахстан) и другие инвесторы.

Летом в Тбилиси пройдет главное криптособытие Грузии — Blockchain & Bitcoin Conference Georgia 2018. Участники и партнеры мероприятия — основатели и популяризаторы блокчейн-индустрии в стране: Association Blockchain Georgia, Bitcoin Embassy Georgia и Blockchain Systems Institute. Свою роль в направлении содействия таких систем в Грузии намерен сыграть Всемирный банк и другие международные финансовые организации.

Для развития проектов «умных городов» необходимо проведение активной политики по информированию населения и  экспертного сообщества об успехах  развития концепции умного города для  усиления поддержки граждан, использование Big Data с целью оптимизации проведения  инспекций в различных сферах городской жизни. Большое значение имеет участие в международной работе по развитию концепции умных городов для обмена опытом с ведущими городами мира  и с компаниями-вендорами технологических решений. Для развития цифрового города надо переходить на работу платформ с целью интеграции разобщенных потоков функциональных данных и проведения интегрированного анализа и повышения качества решений. 

Заключение

В целом можно сделать вывод, что в значительной мере привлекательность социальных инноваций исходит из того, что она может служить зонтичной концепцией для поиска решений современных проблем в творческом и позитивном ключе.

Региональные органы власти могут организовать этот процесс. Они могут взять на себя инициативу в продвижении социальных инноваций, предоставить средства, объединить различные заинтересованные стороны, проявить стратегическое мышление и поддержать создание свежих идей для преодоления социальных проблем.

- Подготовка стратегии и плана действий для социальных инноваций, которая связана с стратегией умной специализации региона;

- Создание потенциала для социальных инноваций путем поддержки новых организаций и адаптации существующих организаций. Это может включать поддержку независимых учреждений третьего сектора для социальных инноваций, а также создание подразделений в государственном секторе. Велика также роль обучения новым методам генерации идей, проблематизации и финансовому моделированию;

- Укрепление рынка социальных инноваций и поощрение межсекторального сотрудничества путем использования возможностей государственных закупок для поощрения новаторских и межсекторальных подходов;

- Поддержка инноваторов на стадия стартапов и развития посредством мер поддержки бизнеса и поощрения инноваций на рабочих местах;

- Инвестирование в новые модели финансирования для каждого этапа инновационного процесса и, в частности, для финансирования пилотных проектов, внедрения и расширения. Изучение того, как новые финансовые инструменты могут поддерживать подходы, основанные на результатах (например, в рамках социальных облигаций или платежей по модели результатов);

- Создание лучших структур для оценки результатов социальных инноваций, для оценки, сопоставления и сравнения существующих и предлагаемых стратегий и проектов;

- Содействие обмену и изучению подходов к социальным инновациям. 

Используемые  источники:

1. Десять самых «умных» городов на земле. http://uniqhotel.ru/10-samyh-umnyh-gorodov-na-zemle/

2.  2017 Smart Cities Index. https://easyparkgroup.com/smart-cities-index/

3.  Интеллектуальные города. Умные города.Smart cities. http://www.tadviser.ru/index.php

4.  More About Smart Cities. https://www.ces.tech/Topics/Internet-of-Things-(IoT)/Smart-Cities.aspx